Espanja on laillinen uhkapeluri, ja kukoistavan uhkapeliteollisuuden osuus suuresta todennäköisyydestä kansallisesta tulosta on suuri. Tällä hetkellä maassa on yli 60 kasinoa, 250 000 peliautomaattia ja seitsemän kilparataa 35 kaupungissa. Espanjassa yleisin vedonlyöntityyppi on valtion kansallinen arpajaiset (Loteria Nacional), joka auttaa katolista kirkkoa ja hyväntekeväisyystoimintaa. Siitä huolimatta maassa on edelleen tiukat toimenpiteet laillisen uhkapeli-iän suhteen. Alle 18-vuotiaat henkilöt eivät saa pelata verkossa tai mennä peliareenoille, kuten bingohalleihin ja kasinoihin.
Ennen vuotta 1977 Francon hallinto oli kieltänyt kaiken uhkapelitoiminnan paitsi urheilualtaat, arvonnat ja kansalliset arpajaiset. Uhkapelit olivat sallittuja Francon kuoleman jälkeen vuonna 1975, mukaan lukien peliautomaatit, kasinot ja bingo. Aluehallinto kontrolloi online-vedonlyönti ja rahapelipaikat ennen niiden virallista sääntelyä vuonna 2006. Online-vedonlyönnin kasvu vuosien varrella edellytti Espanjan uhkapelilain perustamista toukokuussa 2011 maan uhkapelimaiseman virtaviivaistamiseksi. Koiran ja hevosen kilpa-pelit, online-uhkapelit, härkätaistelu, bingo, arpajaiset ja pokeri ovat suosikki uhkapelitoiminta Espanjassa.
Espanjan laki määrää valtion ja alueelliset viranomaiset valvomaan maan uhkapelitoimintaa. Maakunnan viranomaiset säätelevät uhkapelitoimintaa, joita tarjotaan maan yhdellä alueella, kun taas valtion viranomaiset valvovat uhkapelitoimintaa kahdella tai useammalla alueella. Espanjan online-kasinoa säätelevät kuitenkin sekä valtion että alueelliset viranomaiset. Rahapelitoiminnan sääntelyn pääosasto on erottuva viranomainen, joka seuraa, valvoo ja standardoi uhkapeliveroja. Kuten aiemmin mainittiin, uhkapelilaissa asetetaan kaiken rahapelitoiminnan yleiset säännöt maassa. Uhkapelilaki hallitsee uhkapelejä Internetin, median ja interaktiivisen joukkoviestinnän kautta. Laissa toteutetaan myös tiettyjä toimintoja, kuten rahoittaminen, mainonta ja uhkapelitoiminnan edistäminen.
Espanjan hallitus vahvisti online-vedonlyönnin ratifioinnin ja sääntelyn vuonna 2002. Vaihto-vedonlyönti ja kolikkopelit olivat kuitenkin kiellettyjä ennen rahapelilain luomista. Espanjan vuoden 2011 rahapelilaki loi vakaat puitteet online-kasino-operaattoreiden lisensoinnille ja valvonnalle Espanjassa. Lain voimaantulon jälkeen yli 70 online-rahapelioperaattoria on sertifioitu. Tämän seurauksena yli miljoona pelaajaa aloitti online-vedonlyönnin Espanjan online-kasinomarkkinoilla vuoden 2012 loppuun mennessä. Tämänhetkisten tilastojen mukaan yli 50% online-palveluita ja -toimintoja käyttävistä pelaajista harjoittaa urheiluvedonlyöntiä.
Uhkapelilaki antaa pelaajille mahdollisuuden arvioida vedonlyönnin perussäännöt ja noudattaa asiaankuuluvien alueiden politiikkaa. Myös Espanjan uhkapeliviranomaiset ovat tiukkoja online-lähtö ja online-vedonlyönti, koska ne vaikuttavat merkittävästi maan talouteen. Espanjan pelaajille tarjotaan rajalliset online-kasinovalinnat, mutta parhaat operaattorit toivovat heidät edelleen tervetulleiksi heidän sivustolleen. Tulevaisuudessa rajoittavat lisenssit lopulta rentoutuvat, kun verot nousevat avaamaan ovia monipuolisemmille markkinoille.
