Suomi edistää iGamingin vapauttamista

Suomen sisäministeriö on julkaissut luonnokset satunnaislukugeneraattorin (RNG) sertifiointia ja tietoturvaa koskeviksi säännöiksi. Ne ovat tärkeä askel pitkään odotetussa rahapelijärjestelmän uudistuksessa. 25. marraskuuta 2025 julkaistut luonnokset kertovat luvanhakijoille, mitä tekniikalta vaaditaan reilun pelin ja tietojen eheyden varmistamiseksi, kun markkina avautuu lisensseille 1.7.2027.

Veikkauksen yksinoikeuden aikana Suomen rahapelimarkkina on ollut tiukasti säännelty, ja valtion yhtiön tuotot ovat olleet noin 1,1 miljardia euroa vuodessa. Lisenssijärjestelmään siirtymistä ehdotettiin ensimmäisen kerran vuonna 2023. Tavoitteena on ohjata pelaaminen pois sääntelemättömiltä ulkomaisilta sivustoilta, joiden arvioidaan vievän 30–40 % markkinasta, luvan saaneille yhtiöille. Luonnoksen mukaan RNG-järjestelmien on läpäistävä riippumattoman kolmannen osapuolen auditointi kansainvälisten standardien, kuten ISO/IEC 17025:n, mukaisesti. Tietoturvavaatimuksiin kuuluvat salaus, haavoittuvuusarvioinnit ja tietomurrosta ilmoittaminen 72 tunnin kuluessa. Säännöt ovat linjassa EU:n digitaalisia palveluja koskevan sääntelyn, kuten digipalvelusäädöksen, kanssa.

Uudistus on osa laajempaa eurooppalaista kehitystä kohti yhtenäisempää sääntelyä. Ministeriön alustavien arvioiden mukaan uudistus voisi tuoda Suomelle 500 miljoonaa euroa lisää verotuloja vuoteen 2030 mennessä ja jopa 1 500 työpaikkaa teknologia- ja compliance-tehtäviin. Pohjoismaissa jo toimivat yhtiöt, kuten Kindred Group ja Betsson, ovat suhtautuneet luonnoksiin myönteisesti ja todenneet niiden madaltavan markkinoille tulon kynnystä turvallisuudesta tinkimättä.

Haasteitakin on. Yksinoikeuden päättyminen vaatii Veikkaukselta sopeutumista, mahdollisesti verkkoliiketoiminnan eriyttämistä kilpailemaan muiden kanssa samoilla ehdoilla. Kriitikot, kuten kuluttajajärjestöt, ovat huolissaan rahapelihaittojen kasvusta, koska suomalaiset pelaavat paljon. Haittojen ehkäisemiseksi säännöksiin sisältyy pakollisia pelaajan suojelun keinoja, kuten mahdollisuus sulkea itsensä pois pelaamisesta, kulutusrajat ja riskien seuranta tekoälyn avulla. Mallia on haettu Tanskasta ja Alankomaista.

Koko alalle Suomen suunnitelma kertoo, että tekniset vaatimukset painavat yhä enemmän. Samaan aikaan muut markkinat, kuten Saksa vuoden 2021 uudistuksen jälkeen ja Portugali, tarkentavat omia säännöksiään. Luonnokset osoittavat, että avaaminen voi onnistua, kun mukana on vahvat suojakeinot. Suomeen pyrkivien yhtiöiden kannattaa hakea RNG-sertifiointia jo nyt, koska sen saaminen voi kestää 6–12 kuukautta. Uudistus hyödyttää myös pelivalmistajia, kuten Evolution, ja maksupalveluja, kuten Trustly, joiden tapahtumamäärät todennäköisesti kasvavat.

H2 Gambling Capitalin ennusteen mukaan Euroopan rahapelimarkkina kasvaa 125 miljardiin euroon vuoteen 2028 mennessä. Suomen maltillinen eteneminen tukee ajatusta, että sääntely voi samaan aikaan suojella pelaajia ja mahdollistaa kestävän kasvun.

Lähteet:

• https://igamingexpert.com/regions/europe/finland-gambling-draft-update/